3月5日至14日,举世瞩目的十一届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重举行。全国人大代表、志高董事长李兴浩表示,此次出席本次会议,仍如往年一样,将认真履行代表职责,充分反映社情民意,精心准备了七项建议案,内容涉及建立节能惠民长效机制、全国医保一卡通、政府采购实行协议供货全国联动机制、加快国家品牌战略体系建设等社会热点、焦点问题。
节能惠民、发展低碳经济建议:国家应建立长效机制 李兴浩认为,当前,发展低碳能源技术、走低碳经济发展道路已成为世界经济社会变革的潮流。在哥本阿根会议上,中国郑重承诺“到2020年,中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%”,要实现这一承诺,需要全民付诸行动。而国家去年6月份以来实施的“节能惠民”政策,实践证明是一个好政策,既是一个民心工程,又很好地推动了“节能减排”。因此,它不应当仅是一时的救市场措施,更应持之以恒。
李兴浩建议,国家应持续推进家电节能惠民补贴政策,把节能惠民政策作为长效机制来推行落实,同时全面扩大节能补贴产品的行业及品类。对高于国家1级能效标准以上的产品(如空调类产品3.4以上)进行特殊补贴,能效比越高,补贴额度应越大,以鼓励和扶持行业、企业加大对节能降耗技术的投入。
政府采购统一准入资格建议:实现协议供货全国联动机制 “由于国家没有实行协议供货联动机制,各地区和行业间在政府采购中往往考虑自身的既得利益,人为地进行某种封锁和限制,自行设立各种地方式的协议供货资格标准,企业在一个省或市取得了政府采购的协议供货资格,但要想取得其它地方的资格又得重新申报,既浪费人力、物力,又增加费用,加重企业负担。而且,这还使得优秀企业、性价比高的产品往往被挡在‘政府采购’门外。”对于现行“政府采购”存在的弊端,李兴浩如是认为。
基于此,李兴浩建议,应实行协议供货全国联动机制,建立国家统一的协议供货供应商名录及协议供货产品目录,凡是入围国家协议供货供应商名录的企业均具备在全国范围内参与政府采购协议供货的资格,其向采购单位所提供产品必须在协议供货产品目录内。同时,各地方政府在实施政府采购时,“国家名录”应自动入围地方名录,即国家名录具有“向下兼容性”。
解决民工荒问题建议:建立引入农民工人力资源“评级”机制 据统计,目前广东仅东莞一市就缺少农民工100万左右,而整个广东缺少农民工在200万以上。民工荒已是个共识问题,这其中技术型工人尤其短缺。
“造成当前民工荒尤其技术工短缺的因素诸多,但其中一个很重要原因是对农民工缺少绩效考评,技术工人、普工‘一视同仁’,工资均是以简单的‘计件’结算,以至工资水平偏低。通过职位评级之后,对于技术工人,可提供较高底薪,解决‘平均主义’问题。”李兴浩认为。
李兴浩建议,应当引入农民工人力资源“评级”机制。首先,对技术型农民工,由国家相关部门给予培训评级,企业以“职级”为指导给予相关待遇。对已参与“评级”的农民工实行异地备案制度,家乡和务工地各进行备案,可供企业查考。而对已达到相关“职级”的农民工,在一定条件下使其享受务工所在地社会保障体系,并在一定条件下允许进入当地城市户口。这样也很好地响应了“2010年
中央一号文件”精神。
推进家电零配件标准化建议:加快家电零配件标准化体系建设 李兴浩认为,由于当前零配件标准缺失,各家电制造企业的零配件供应商各不相同,所提供的零配件品类、型号也是五花八门,且互不通用。这在一定程度上使得半成品质量参差不齐。同时,也给小部分企业偷工减料制造了机会,并间接造成整机家电企业成品质量控制成本上升。
为解决这一瓶颈,李兴浩建议,零配件标准化体系应纳入国家标准化体系中,在全行业组织制订家电零配件的统一标准,在政府有关部门备案,对贯彻实施过程进行监督、指导,推动家电行业标准化工作;同时,应积极向国际标准化组织申请标准输出,争取被采纳,使我国家电零配件标准体系成为全球市场统一标准,真正成为全球家电制造中心。
解决异地医保问题建议:推行全国医保一卡通 据调查了解,现行的医保政策,参保人员只有到当地指定的医院看病才能报销,绝大部分省、市,跨市则无法享受医保政策,跨省则更无可能。
李兴浩认为,虽然,2009年人力资源和社会保障部出台了规定:从2010年7月1日开始,流动人员跨省就业时可以转移自己的医保关系,个人账户可以跟随转移划转。但这一规定仍有它的局限性。就当前来看,随着市场经济的进一步繁荣,外出务工